特斯拉(TSLA)於 2026 年 9 月 3 日在德州奧斯汀以少數車輛啟動 Cybercab 商業載客營運。這款車型徹底捨棄了煞車踏板、油門踏板、方向盤與後視鏡等永久固定手動操控件。
美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)隨即立案代號 AQ26002 的審查查詢。
這項合規審查不同於缺陷召回,調查核心鎖定預估約 1,000 輛 Cybercab 車輛,檢驗特斯拉用以自我認證符合聯邦機動車輛安全標準(FMVSS)的流程與技術數據。
審查重點在於評估特斯拉的認證是否依賴將部分 FMVSS 標準判定為不適用。在面對聯邦機構調查之際,特斯拉也已通知監管機構,計畫逐步擴大 Cybercab 的車輛規模與營運地點。
自我認證與 2,500 輛配額
現行聯邦法規對未符合部分安全標準、但透過豁免程序取得商業部署資格的車輛,設有每家製造商每年最多 2,500 輛的上限。
NHTSA 過去曾表示特斯拉並未申請該項豁免,特斯拉工程主管 Lars Moravy 此前也在社交平台 X 表示,Cybercab 不受該配額限制。
現在答案逐漸清楚。
特斯拉已正式通知監管機構,確認公司已自我認證 Cybercab 符合所有「適用的」聯邦機動車輛安全標準,而不是先承認部分標準不符合,再透過 2,500 輛豁免制度取得營運資格。
在特斯拉完成自我認證並開始商業部署後,NHTSA 隨即啟動 Audit Query,深入檢驗該自我認證所依賴的技術數據,以及特斯拉將哪些現行安全標準判定為不適用、判定依據是否成立。
在最新第二季股東更新中,特斯拉將 Cybercab 描述為未來 Robotaxi 車隊預期的「主力車型(workhorse)」。這款無方向盤的雙人座車型,已於德州奧斯汀加入既有的 Model Y Robotaxi 載客服務。
科技分析師 Gene Munster 預測特斯拉未來一個月內,可能在奧斯汀車隊增加約 300 輛 Cybercab。不過該預估數字僅屬外部分析師預測觀點,並非特斯拉官方公布的擴張計畫。
Cybercab 啟動隔日股價下跌 5.92 %
Cybercab 商業部署啟動活動於 2026 年 9 月 3 日舉行,當日特斯拉股價收在 376.37 美元,上漲 5.42%。
隔日 9 月 4 日週五,股價收在 354.08 美元,單日下跌 5.92%,以當日流通股數估算,市值約為 1.40 兆美元。
這場股價回檔不宜歸因於單一因素。
Cybercab 活動公布的實際部署規模與量產細節有限,NHTSA 隨後又展開合規審查,市場對這場活動的反應偏向失望。
另一方面,同日公布的美國非農就業數據遠強於市場預期,重新升高市場對聯準會升息的擔憂,標普 500、道瓊與那斯達克指數同步收低,也構成整體市場壓力。
因此,特斯拉當日近 6% 的跌幅,更合理的解讀是公司事件與整體市場環境共同作用,而非單一消息造成。
亞馬遜先例與安全標準爭議
在自駕車發展歷程中,無傳統操控件的自我認證已有遭遇挫折的業界先例。
亞馬遜旗下 Zoox 過去也曾為沒有方向盤與踏板的自駕車走自我認證路線,但在 NHTSA 展開調查後撤回相關認證主張。
自撤回自我認證主張後約一年,Zoox 才於 2026 年 7 月取得限量商業部署豁免,獲准在特定條件下部署沒有傳統人工操控件的 Robotaxi。若從 Zoox 最初的自我認證爭議開始計算,整體監管過程實際歷時數年。
前車之鑑讓特斯拉的合規宣稱面臨質疑。
汽車安全中心 Michael Brooks 直言,他看不到 Cybercab 在現有規範下合理的合規解釋;南卡羅來納大學法學教授 Bryant Walker Smith 亦指出,目前沒有公開資料顯示特斯拉已接近能在如此廣泛條件下,安全可靠部署沒有傳統操控件的自駕系統。
面對外界各項質疑,特斯拉對置評請求未作回應。NHTSA 現階段僅開立審查查詢,以檢驗數據、自我認證程序與相關法律依據,尚未做出 Cybercab 不合規的最終裁決,也未宣布召回或要求停止奧斯汀的商業營運。
監管衝突可能走向訴訟
後續關鍵檢驗點在於監管衝突的解決時程。3 位前 NHTSA 資深官員表示,如果特斯拉與監管機構對 Cybercab 自我認證是否合法產生根本衝突,爭議可能最終走入司法訴訟,而且 NHTSA 在這類法律攻防中也未必一定勝訴。
卡內基美隆大學專家 Philip Koopman 則指出,監管機構可能需要耗時數年才能解決爭端。在這段時間內,如果沒有法院或監管機構另外下達禁止命令,特斯拉可能仍持續讓相關車輛在公路上營運。
2026 年量產承諾從 Q2 文件消失
除了法規程序,Cybercab 能不能真正大規模放量,同樣是接下來的關鍵。
特斯拉於今年 4 月啟動 Cybercab 製造,馬斯克也曾表示,希望今年晚些時候或明年讓 Cybercab 產量呈指數級成長。
但值得注意的是,特斯拉今年第一季的官方文件原本明確表示 Cybercab 預計於 2026 年開始「volume production」;到了 7 月公布的第二季股東更新,這項明確的 2026 年量產承諾已從產品展望文字中消失,時間點距離 9 月 3 日 Cybercab 商業部署啟動活動約 6 週。
不過,這並不等於特斯拉已正式取消 Cybercab 的 2026 年量產計畫。
同一份第二季文件仍將德州 Gigafactory 的 Cybercab 列為生產狀態,並列出超過 12.5 萬輛的年化裝置產能,同時表示公司正在提高 4680 電池產量,以支援 Cybercab 的產能爬坡。
真正發生的變化,是特斯拉移除了先前對「2026 年開始 volume production」的明確文字承諾,而不是宣布停止量產。
德州奧斯汀的街道上,少數沒有方向盤的雙人座 Cybercab 現在已經與既有 Robotaxi 車隊一同載客。
從自我認證的法律角力、2,500 輛豁免制度的適用爭議,到量產計畫文字的調整,這場自駕車隊的擴張實驗,仍在監管審查與未決爭端的伴隨下持續運轉。
而目前最重要的事實是:NHTSA 已經開始查,但還沒有判定特斯拉違規。
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