私募股權公司 Grain Management 在 2026 年 10 月 8 日宣布，已簽署將全國 800 MHz 頻譜組合出售給 SpaceX 的最終協議。
這套組合包含最多 14 兆赫配對低頻頻譜，交易仍須取得美國聯邦通信委員會（FCC）批准及其他條件，財務條款未揭露。
《華爾街日報》引述知情人士報導，SpaceX 將以約 80 億美元現金收購 Grain 的頻譜資產；Grain 與 SpaceX 均未對交易金額置評。
SpaceX 在自家更新中沒有揭露交易價格，也沒有點名賣方；路透指出，這批組合是 Grain Management 的全國 800 MHz 頻譜資產，交易範圍為該組合的 100%，條款未揭露。
補齊低頻頻譜，真能解決室內訊號死角？
這批 800 MHz 頻率被視為關鍵拼圖。SpaceX 指出，此項資產可填補 Starlink Mobile 成為美國主要行動電信商的最後一項關鍵技術缺口。
馬斯克（Elon Musk）在 X 上直言，這是提供完整覆蓋所需的「最後一塊關鍵頻譜拼圖」；他在另一則貼文中形容，對一般人而言看似不大，但「對理解頻譜戰爭的人來說，這是一場地震」。
在技術架構上，官方公告描繪了一套混合網路：以 2 GHz 中頻頻譜提供高頻寬容量，新收購的低頻頻譜則作為覆蓋層。
值得注意的是相容性——目前多數既有手機已支援該 800 MHz 頻段，SpaceX 也強調該頻段長期未被充分利用。
不過《華爾街日報》提醒，這批美國 800 MHz 頻段執照原本是為「由手機基地台而非衛星」提供無線服務而設計。
對此，SpaceX 的應對方案是在取得 FCC 批准後，將持續擴張的衛星星座與「先進地面部署」相結合，利用新頻譜覆蓋衛星鏈路無法觸及的建築物內部。
按照公司自身的說法，憑藉低頻執照與 Gen2 星座，Starlink Mobile 將成為史上第一個把衛星與地面頻譜部署為單一網路的營運商。
獲准發射萬顆衛星，５Ｇ服務目標為何延後到 2028 年？
FCC 在這次交易宣布前的同一週、也就是 2026 年 10 月 7 日，批准了 SpaceX 發射最多 15,000 顆專用於行動服務的衛星之申請。
這項授權為期 15 年，從首顆新的直連裝置（D2D）衛星進入授權軌道起算，軌道分佈於九個殼層、高度介於 326 至 335 公里。
SpaceX 須在 2032 年 10 月 7 日前發射並部署最大衛星數量的 50%，並在 2035 年 10 月 7 日前完成其餘衛星部署並開始運作。
速度規格方面，V2 世代 Starlink Mobile D2D 衛星設定的用戶速度目標最高達 150 Mbit/s，遠高於目前以逾 650 顆 D2D 衛星提供服務的 4 Mbit/s。
但商用時程有所遞延。Light Reading 在 2026 年 9 月 14 日報導，SpaceX 財務長 Bret Johnsen 表示，公司目標在 2028 年上半年推出「5G 品質」的手機衛星行動服務，時程比 8 月初財報會議所述的 2027 年底延後，並計畫透過 Starship 在未來一年部署新的直連裝置低軌星座。
同一篇報導指出，Johnsen 表示 SpaceX 可用向 EchoStar 取得的中頻頻譜在美國啟動 Starlink 行動服務，該頻譜已獲 FCC 批准具備直連太空與地面能力，公司對地面網路作法保持開放，包括與既有電信商合作。
監管進程亦在推進：FCC 預定在 2026 年 10 月 29 日召開公開會議，表決現代化補充覆蓋（SCS）規則、擬再釋出 482 MHz 頻譜供租賃，並表決一項 25 MHz 中頻頻譜拍賣提案，供 D2D 與地面使用或混合使用。
買了頻譜還不夠，要自建基地台得再燒多少錢？
《華爾街日報》報導，SpaceX 去年以約 170 億美元的現金加股票交易，取得 EchoStar 的衛星頻譜權利，讓它可以用自有頻率從太空向手機傳送資料，而不是透過合作夥伴 T-Mobile 授權的頻段。
EchoStar 其後同意以 26 億美元出售部分地面行動執照給 SpaceX，但僅靠頻譜仍不足以推出完整的手機網路。
報導也提到，約兩個月前 SpaceX 高層曾提出以小型基地台、而非傳統基地台來支撐行動網路的構想；分析師表示，以傳統基地台建置系統提供基本覆蓋可能需花費數十億美元。
回顧源頭，Grain 這批 800 MHz 頻譜同樣也是買來的。據報導，Grain 是在今年較早時向 T-Mobile 取得；其新聞稿則載明是在 2026 年 8 月自 T-Mobile 取得這套全國組合，對價為現金與 Grain 的 600 MHz 頻譜交換。
Via Satellite 進一步指出，該筆收購早於 2025 年初宣布、2026 年 8 月正式完成，涉及 29 億美元現金與額外頻譜執照。
本次轉手給 SpaceX，推進了 FCC 在 2026 年 7 月核准前次交易時所設立的競爭選擇程序與 D2D 部署路徑。
從傳播物理特性來看，低頻優勢在於覆蓋廣、穿透力強，適合電力等關鍵基礎設施的私有網路、企業通訊及下一代直連衛星服務。
Grain 創辦人暨執行長 David Grain 評論道，這項協議讓其頻譜資產得以在極大規模上發揮，有望重塑美國人連網的方式與場景。
這項合作旨在運用稀缺低頻頻譜，讓 Starlink Mobile 得以自地面與太空雙軌觸及用戶；Via Satellite 補充說明，這個直連裝置星座與現行 Starlink 寬頻星座在架構上是各自獨立的系統。
在資金面，SEC 申報文件顯示，SpaceX 於 2026 年 6 月 26 日發行五個系列、合計 250 億美元的高級無擔保票據，票面利率自 2031 年到期債券的 5.350% 至 2056 年到期債券的 6.650% 不等；文件未將這次發行與本次頻譜收購連結。
電信高層齊聲唱衰：物理定律真能被衛星打破嗎？
面對星鏈的步步進逼，美國三大電信商高層在 2026 年 9 月公開潑冷水。據 Light Reading 報導，T-Mobile 財務長 Peter Osvaldik 直言「物理定律不允許直連手機（D2D）成為替代性產品」，Verizon 執行長 Dan Schulman 亦表態，Starlink 在其城市與郊區核心市場「根本不是直接競爭者」。
AT&T 董事長暨執行長 John Stankey 則從網路架構反駁，認為隨機部署的極小型基地台根本無法解決行動通訊難題，並強調 AT&T 已覆蓋全美約 98% 區域，衛星直連頂多填補邊陲死角。
獨立分析師也提出成本警告。據 Light Reading 刊登的 William Webb 分析，屋頂安裝天線的涵蓋半徑僅約 1 至 2 公里，若在屋頂以下更低於 1 公里，且訊號覆蓋將零散分佈在既有寬頻訂戶密集的鄉間。
此外，終端設備改造成本更是一大障礙。Webb 估算，若手機要整合複雜天線以支援高容量 4G／5G 服務，單一訂戶終端成本可能增加 1,000 至 3,000 美元，這是 Webb 的估計；小型基地台廠商 RANsemi 執行長 Peter Claydon 則估計增量成本不超過 200 美元。
從現有用戶規模來看，當時 Starlink 全球約有 1,200 萬客戶、過去一年增加約 600 萬戶，並在同年 5 月被估計擁有 300 萬至 400 萬美國訂戶，多數位於農村地區。
正因如此，Recon Analytics 創辦人 Roger Entner 向《華爾街日報》強調，要真正將新頻譜轉化為大眾行動訊號，SpaceX 終究避不開興建基地台或屋頂設備等實體地面投資。
三大電信商結盟組防線，馬斯克能靠談判突圍嗎？
這場頻譜豪賭被《華爾街日報》評為 SpaceX 迄今跨出寬頻、直攻由傳統電信公司主導之無線市場的最大一步，該頻譜可服務 SpaceX 所表明、讓 Starlink 從寬頻跨入無線市場以與 AT&T、Verizon 等競爭的企圖。
在投資規模上，Entner 認為馬斯克並不需要全盤複製傳統電信網，只要投入 100 億至 200 億美元打造地面補強層，在財務上完全具備可行性。
但他預期真正的商轉決戰點落在 2030 至 2032 年，取決於標準制定與更高容量衛星的進展，並曾表示「我們談的是 2030 年，不是明年」。
在本次交易宣布後，Entner 說「下一個是 Ligado」；這項預測與 AST SpaceMobile 的處境相關。
目前 AST SpaceMobile 與 Ligado 簽有最終協議，可長期使用美國與加拿大最多 45 MHz 的較低中頻頻譜，用於衛星直連裝置服務；協議包含一筆以交割為條件的 5.5 億美元付款，以及每年至少 8,000 萬美元的 L 頻段頻譜使用費。
在 SpaceX 取得 Grain 頻譜前，AST SpaceMobile 曾表達對 Grain 頻譜的興趣；FCC 於 2026 年 7 月批准 Grain 自 T-Mobile 收購該頻譜的命令中，引用了一份 6 月 30 日的 AST 申報文件。
衛星通訊與頻譜顧問 Tim Farrar 在 X 上表示，各方目光接下來將轉向 Viasat，因為它是「最後一個仍持有大塊全球頻譜的持有者」。
傳統電信陣營也迅速組建防禦同盟。AT&T、T-Mobile 與 Verizon 近期正式成立由臨時執行長 Paul Roth 領導的衛星合資公司；三家的既有協議維持不變：T-Mobile 使用 Starlink，AT&T 與 Verizon 則與 AST SpaceMobile 有商業協議。
Entner 分析，這家合資公司的本質是「試圖阻止馬斯克的衛星標準成為唯一標準」，如同當年電動車充電規格之爭；電信商要的是開放標準，而不是馬斯克標準，且高層人事顯示其首要之務在於「監管導航，而不只是技術協調」。
New Street Research 分析師 David Barden 亦認為，這家合資公司的成立「強化了無線電信商的集體議價地位，並可能削弱未來衛星營運商夥伴的談判地位，前提是這個組合能維持」。
面對鐵板一塊的防線，MoffettNathanson 分析師 Craig Moffett 形容，SpaceX 正「談判、勸說，必要時脅迫」以爭取與三大電信商之一簽訂 MVNO 協議；MVNO 指的是租用電信商網路、以自有品牌提供服務的營運商，而 AT&T、T-Mobile、Verizon 迄今表示不打算與 SpaceX 簽署這類協議。
T-Mobile 執行長 Srini Gopalan 指出，D2D 使用量僅占該營運商總網路使用量的 0.0002%；隨後有報導稱，T-Mobile 已從其 T-Satellite 網站移除 Starlink 相關字樣。
在 Stocktwits 上，AST SpaceMobile 的散戶情緒由前一天的偏多轉為中性，24 小時訊息量增加 121%；使用者看法分歧，有人說這項協議對 AST 是重大打擊，也有人認為競爭威脅將促使電信商深化與 AST 的合作。
SpaceX 現在手上有 800 MHz 低頻頻譜的收購協議、15,000 顆 D2D 衛星的授權，以及 2028 年上半年推出 5G 品質服務的目標；這批執照能不能變成手機上的訊號，還要先過 FCC 這一關，並把地面那一半蓋起來。
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